空元帅和战国大将站在一旁，看着凯恩那副为了世界政府肝脑涂地的忠诚模样，只觉得喉咙里一阵阵发干。
纳斯寿郎圣收回视线，重新坐回那张代表世界最高权力的奢华真皮沙发上。
钱已经批了，这场简短的汇报本该到此为止。
“退下吧，海军。”
萨坦圣拄着拐杖，声音干瘪沙哑。
“记住你们的承诺。如果那五百亿砸下去连龙的影子都摸不到，玛丽乔亚的怒火，不是你们能承受的。”
空元帅立正敬礼，转身准备带着手下离开这个压抑的房间。
然而，凯恩的双脚像是在地砖上生了根，纹丝不动。
“凯恩？”空压低嗓音，眉头拧成了一个死结。
凯恩没有理会上司的暗示，他非但没有后退，反而再次上前一步，直面那五位高高在上的老者。
“几位大人，五百亿的军费，确实能让G-5拥有追剿龙的底气。”
凯恩的语速放缓，每一个字都咬得极重。
“但放眼整个大海，局势依然是一团乱麻。”
“罗杰死前那番蛊惑人心的话，让四海和伟大航路的海贼数量翻了十倍不止。”
“海军的兵力，早就被拉扯到了崩溃的边缘。”
战国在后方听得心惊肉跳。
这小子想干什么？刚才要钱，现在又要人？本部哪里还有多余的兵力拨给他！
“你想表达什么？”玛卡斯·马斯圣停下翻阅文件的手，目光冷冷地扫过来。
“我想说的是一个极其现实的成本问题。”
凯恩挺直脊背，那件正义大衣在无风的室内微微拂动。
“正义的海军，是昂贵的。”
“培养一个合格的海兵要三年，培养一个能打的精锐要十年。”
“而海贼，他们不需要训练，不需要军饷，只需要一杆破旗和一船亡命徒。”
凯恩停顿了一下，吐出一句冷酷至极的定论。
“我们用一条精锐的命去换一条海贼的命，亏的是海军！是世界政府！”
整个权力之间的空气出现了一瞬间的停滞。
“与其让昂贵的海军去和那些贱命的海贼拼消耗，流干我们自己的血……”
凯恩的声音陡然拔高，回荡在空旷的大厅里。
“不如换个思路。”
“让他们，狗咬狗。”
“狗咬狗？”
沃球利圣摸着下巴那浓密的胡须，眼中闪过一丝饶有兴致的光芒。
“没错。”
凯恩毫不怯场地迎上五老星的审视。
“属下提议，设立一项全新的制度——”
“王下七武海。”
这五个字一出，站在后面的泽法猛地抬起头，原本因为军费保住而稍微平复的心情，瞬间被某种不祥的预感笼罩。
凯恩没有给任何人插话的机会，语速极快地抛出了他的核心构想：
“在全世界范围内，挑选七个实力顶尖、且具有庞大影响力的海贼巨头。”
“世界政府可以赋予他们一项特权——‘合法掠夺权’。当然，掠夺的对象仅限于非加盟国和其他海贼。同时，政府将免除他们身上的悬赏金，承认其合法地位。”
“荒谬！！”
泽法向前迈了一大步，那双布满老茧的手几乎要抓上凯恩的后领。